作者 | 楚济慈 赵金龙 来源 | 零壹财经

网络安全事件频发，造成的损失日益攀升，成为“网络安全保险”这一新业态快速发展的契机。

近两年，网络安全保险是全球财险市场中发展速度最快的细分领域之一。据Research And Markets发布的《2022年全球网络安全保险市场报告》显示，2021年全球网络安全保险市场规模为92.9亿美元，2022年约为119亿美元，预计到2027年将达到292亿美元，年复合年增长率达19.47%，体现出巨大的市场需求和发展空间。

(资料图片仅供参考)

我国网络安全保险市场起步较晚，但发展趋势向好。根据国家工业信息安全发展研究中心测算，2021年我国网络安全保险保费规模大约为7080万元，仅占财产保险保费规模的不到万分之一，但较上一年增长3.2倍以上；2022年保费规模约为1.4亿元，较上一年翻一番，呈现高速增长的态势。

另据银保监会“财产险公司备案产品目录查询”显示，截至3月31日，我国共有29家保险机构备案了约203款网络安全保险产品，是上一年备案产品数量的两倍以上。

目前，网络安全保险作为转移、防范网络安全风险的重要手段之一，尚未得到充分应用。尤其在国内实际落地过程中，仍存在诸多问题。不过，随着发展环境的持续改善和优化，我国网络安全保险步入快速发展的新阶段。

01

全球网络安全保险方兴未艾，产业爆发拐点已至？

互联网高速发展的背后，是全球网络犯罪的快速增长。根据美国投资咨询机构Cybersecurity Ventures公司的研究，2021年网络犯罪在全球造成了6万亿美元的损失，预计这一数字将在未来五年以每年15%的速度增长。

该研究还显示，2015年通过勒索软件索要赎金的网络犯罪共计给全球造成了3.25亿美元的损失，而2021年造成的损失则超过了200亿美元，增长60余倍。

随着网络安全事件造成的损失日益攀升，全球网络安全保险保费规模大幅增长。数据显示，2019年，全球网络安全保险保费达到73.6亿美元，同比增长71%。根据安联保险集团预测，到2025年，网络安全保险市场规模将达到200亿美元。

图1：全球网络安全保险保费增长情况

数据来源：央行南京分行科技处课题组《网络安全保险发展的实践与建议》，安联保险，零壹智库制图

从上世纪90年代发展至今，网络安全保险脱胎于传统产险，从无人问津到初露头角证明了其作为独立险种的市场与生命力。经过20余年全球数字化发展、网络技术更迭，网络安全保险已经成为数字市场经济条件下重要的风险管理和风险转移手段。

整体来看，全球IT网络发展的起步时间不一、发展进程不对称，网络安全保险在各国各地区存在不同的市场成熟度与社会普遍接受度。

拿美国来说，其网络安全保险市场发展最为迅速，占全球市场份额的90%以上。国家工业信息安全发展研究中心近期发布的《网络安全保险研究报告》显示，美国网络安全保险保费年增长率超70%、赔付率达65%。

欧洲网络安全保险市场虽然起步比美国晚，但近些年网络安全事故的频发，也加快了欧洲网络安全保险发展与成熟的脚步。数据提供商Statista预测其网络保险市场在2020年至2030年间将呈指数级增长，在2020年至2025年间规模翻一番，年平均增长率将达20%。

据中国信息通信研究院安全研究所发布的《网络安全保险国内外产业发展研究》显示，经过多年发展，国外网络安全保险产业已形成公共基础服务体系完善、利益相关方众多、业务全生命周期覆盖的较为成熟的上下游生态。

02

数字化衍生新需求，国内网络安全险战略机遇期来临

在全球数字经济高速发展之下，我国网络安全产业正回归高速增长区间。据经济日报报道，近日发布的《中国网络安全产业研究报告》显示，2021年我国网络安全产业规模约2000亿元，较2020年增长16.6%，预计2022年产业规模近2200亿元，增速约为13.9%。

中国科学院院士尹浩分析称，我国网络安全产业面临良好的发展态势。数字化衍生出安全新形势、新需求，驱动安全界限不断向网络物理融合空间拓展，推动安全需求迭代升级。网络安全产品向定制化、轻量化、场景化方向快速发展。网络安全保险有望成为网络安全社会化服务体系的重要组成部分，为行业企业数字化转型筑牢安全屏障。

一方面，我国网络安全保险行业正处于发展前期，与美国等网络安全产业较发达的国家相比，仍有较大差距。以数据来做对比，2021年美国网络安全保险保费规模超过65亿美元，中国则不足1亿元人民币。

另一方面，随着发展环境的持续改善和优化，我国网络安全保险步入快速发展新阶段。数据显示，2022年全年网络安全保险保费规模达1.4亿，较前一年翻一番。另据中国信息通信研究院预计，到2025年，中国网络安全保险市场规模将达到5亿元人民币左右。

1、网络安全保险备案产品200余款：同比增加2倍以上

根据中国信息通信研究院安全研究所的《网络安全保险国内外产业发展研究》一文，国内网络安全保险起步于21世纪10年代。2013年起，苏黎世财产保险(中国)有限公司、安联财产保险(中国)有限公司等外资险企率先在中国市场上推出了网络安全保险产品。

此后，随着市场需求的逐步增加，中国人民财产保险股份有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司、中国平安财产保险股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司等国内大型保险公司相继开发并推出网络安全保险产品。

据银保监会“财产险公司备案产品目录”查询显示，截至2023年3月，我国共有29家保险机构备案了约203款网络安全保险产品。其中，苏黎世财险(中国)、中国太平洋财险、中华联合财险分别以38款、21款、19款备案产品位列前三。在互联网保险公司中，众安在线备案产品数量为4款，泰康在线为1款。

图1：财产险公司网络安全保险产品备案数量

数据来源：银保监会官网，零壹智库整理

2022年10月，众安保险发布了“盾山计划”，希望让网络安全保险成为企业数字化的基础能力。众安保险还推出全国首款普惠版网络安全保险，以“保险+科技”为企业保障服务赋能，保障中小微企业“不出险”“少出险”“出小险”。

除了保险公司，网络安全企业也是网络安全保险生态“必备”的一员。以奇安信为例，它是国内最早布局和开拓网络安全保险服务的网络安全企业，早在2017年就开始战略布局这一新兴领域。2018年，奇安信先后和中国人保、苏黎世财险(中国)签订协议，为后者提供保前评估、保前加固、保中监测、协助定损、电子调查取证及溯源等多项服务。

2019年开始，奇安信加大在网络安全险的投入与推广，并单独成立保险行业团队，陆续与平安产险、太平洋产险、中国人寿财险、中意财险等联合开发保险产品，并作为保险公司核心技术及网络风险研究支撑单位。

2、政策利好：首个网络安全保险规范征求意见出炉，团体标准加速推进

早在2019年，工信部就在《关于促进网络安全产业发展的指导意见（征求意见稿）》中明确提出要“探索开展网络安全保险服务”。

2021年7月发布的《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）（征求意见稿）》再次提出，“探索开展网络安全保险。面向电信和互联网、工业互联网、车联网等领域，开展网络安全保险服务试点。加快网络安全保险政策引导和标准制定，通过网络安全保险服务监控风险敞口，鼓励企业构建并完善自身网络安全风险管理体系，强化网络安全风险应对能力。”

2022年11月，国内第一个对外发布的以网络安全保险为主题，促进网络安全保险产业规范健康发展的指导性文件公开征求意见。

《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见（征求意见稿）》（下称《意见稿》）指出，网络安全保险是为网络安全风险提供保险保障的新兴险种，已日益成为转移、防范网络安全风险的重要工具，在推进网络安全社会化服务体系建设中发挥着重要作用。

对于网络安全保险的发展，《意见稿》从建立健全网络安全保险政策标准体系、加强网络安全保险产品服务创新、强化网络安全技术赋能保险发展、促进网络安全产业需求释放、培育网络安全保险发展生态5各方面提出了10点意见。

在产品创新方面，《网安险征求意见稿》提出，鼓励保险公司面向不同行业场景的差异化网络安全风险管理需求，开发多元化网络安全保险产品。例如，面向重点行业企业开发网络安全财产损失险、责任险和综合险等，提升企业网络安全风险应对能力。鼓励网络安全保险服务机构协同合作，探索构建以网络安全保险为核心的全流程网络安全风险管理解决方案。

此外，网安险团体标准也在加速推进中。

2022年9月，上海银保监局指导上海市保险同业公会发布了国内首个网络安全保险服务团体标准《网络安全保险服务规范》（以下简称《服务规范》），对保险公司开展网络安全保险业务在承保、风控、理赔服务等各个环节制定了统一标准要求。《服务规范》由人保财险上海市分公司、太平洋财险上海分公司、平安财险上海分公司、众安在线等7家保险公司共同起草并承诺执行。据上海监管局数据显示，2022年前三季度，上海地区共承保网络安全保险业务355件，提供风险保障金额140亿元。

2023年2月20日，上海市信息安全行业协会发布了《网络安全保险安全服务技术要求》（T/SISA 0001-2023）、《网络安全保险安全服务能力评价指南》（T/SISA 0002-2023）两项团体标准，标准自2023年2月20日起实施。

前者规定了网络安全保险全流程的安全服务技术要求包括投保前安全风险评估服务要求、保单生效后安全风控服务要求、出险后应急处置服务要求和出险后理赔安全服务要求相关内容。后者规定了为网络安全保险提供相关安全技术与服务供应商的基本类型、基本能力要求、专业能力要求、评价规范及评价要求。

03

网络安全保险发展仍存难点

目前，我国网络安全保险市场还存在很多的痛点与难点。《网络安全保险研究报告》显示，我国网络安全保险仍面临产品供给能力有限、较难满足多样化投保需求、发展共识尚未形成、跨行业领域认知壁垒较难突破、行业需求亟待释放、网络安全保险生态待营造等问题。

1、投保需求多样化，险种较少。随着技术进步，网络安全的威胁手段更加频繁、复杂和隐蔽，从网安险供给端来看，目前险种还覆盖不了多样化的投保需求。

2、风险量化能力弱，定价能力不足。目前，网安险费率的确定方法是高度定制化且有待完善成熟。《征求意见稿》提出，鼓励保险公司面向不同行业场景的差异化网络安全风险管理需求，开发多元化网络安全保险产品，并且鼓励保险公司、再保险公司建立网络安全风险理赔数据库，支撑网络安全风险精准定价。

2、数据有待逐步积累，数据共享机制有待建立。网络安全保险的承保历史短、业务量小，且由于出险理赔行为的滞后性，有价值的代表性理赔数据有待丰富。另一方面，保险公司可通过与网络安全公司、第三方保险科技公司建立数据共享与分析机制，基于网络安全风险基础数据，准确、动态地发现特定行业或者特定时间的威胁，有效缓释网络空间的未知风险。

4、市场认知程度有待提升。网络安全保险的重要性，还未被充分认识到。我国网络安全保险市场起步相对较晚，现阶段仍处于市场培育初期，不少企业尤其是小企业对这一险种依然持观望态度，企业网络安全意识有待进一步提升，参与承保的机构数量仍有待增加。

5、网络安全保险产业生态亟待建立。网络安全保险，不是一个“被动的赔付保险”，而是与安全服务结合起来的一整套的服务体系。另外，各保险公司在精算定价和产品研发以及再保险的风险分担和成本分摊等方面进行合作，可降低被保险人的网络安全风险，进一步优化网络安全保险生态服务体系。

参考资料：

1、中国人民银行南京分行科技处课题组，《网络安全保险发展的实践与建议》

2、中国信息通信研究院安全研究所，《网络安全保险国内外产业发展研究》

3、保观，《年复合增长超20％，网络安全险已入新蓝海？》

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