碧江区人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，扎实开展“高质量发展，代表在行动”活动，严格依法履职，主动担当作为，大兴调查研究，推动调研视察从“完成”走向“高效”，审议意见从“会上”贯通“会后”，建议提案从“纸上”落到“地上”，代表履职从“圈内”推向“全域”，不断丰富全过程人民民主内涵碧江实践，以人大工作高质量助推经济社会发展高质量。

选题“准”，确保调研视察高质量

(资料图)

高质量开展调查研究，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，是党的群众路线在人大工作中的具体体现，也是人大法定的工作职责。

一是把准方向定位，务求工作实效。聚焦“四化”建设、强中心城区“五大行动”（强实体经济、强城市治理、强公共服务、强要素保障、强人文素质）、文明创建、安全稳定等重点工作，精准选题，科学推动，确保人大工作与全区中心大局同频共振、同向发力、同步前行。2023年计划开展新型工业化、城镇“四改”工程推进、粮油生产机械化社会服务、社会公共文化服务体系等25个调研视察。

二是精选监督议题，提升质量水平。把持续推进强中心城区“五大行动”作为年度监督工作重点，明确责任，细化到委室。各专委会围绕各自承担的议题，认真制订具体方案，并及时与“一府一委两院”及相关部门、单位对接联系，扎实做好各项前期性、基础性、服务性工作，确保各项议题高质量实施。先后对主城区蔬菜保供、高标准农田建设等开展专项监督，提出进一步强化政策保障、创新机制等意见建议，助力全区粮食生产高质量发展，让粮食安全的根基越筑越牢，巩固“命根子”、保障“米袋子”、丰富“菜篮子”。

三是加强联动协作，促进成果转化。始终注重与部门联动、与专家协同，强化统筹、跟进落实、推动见效，确保“调”能发现问题、“研”有心得体会、“建”到关键点、“议”具针对性、实效性、可操作性，实现调研工作完整闭合，使人大工作更接地气、更聚民意、更见成效。围绕区委发展仙草种植助力乡村振兴部署，600余名市、区、乡人大代表带头种植仙草、传播技术，召开院坝会、家庭会等宣传活动800余场次，张贴发放发展仙草产业助力乡村振兴倡议书5000余份，助力整合土地220亩。

审议“实”，确保报告意见高质量

听取和审议工作报告是人大常委会开展监督工作的必要形式，提出高质量的审议意见是办好审议意见的基础。

一是强化正确审议。把调查研究贯穿审议工作全过程，会前组织开展深入细致的监督、调研、视察等活动，认真听取各有关方面意见建议，全面掌握第一手资料，确保审议语言内行、务实、针对性强，提高审议意见含金量。

二是突出依法审议。坚持以宪法和法律为准绳，紧扣主题、就事论事、畅所欲言、失言不究，广泛调动、积极鼓励与会人员踊跃发言，把解决问题作为发言的出发点和落脚点，做到理性为先、实事求是、一针见血，代表们真实地表达意愿，负责地进行表决。

三是持续跟进督办。全面汇总梳理形成审议意见交“一府一委两院”及相关职能部门研究办理，明确责任人和办理时限，确保审议意见落地落实。对办理审议意见不力或群众反映强烈的，使用专题询问、工作评议和问题调查等更为刚性的监督手段，使人大监督工作更加富有实效。

机制“活”，确保议案建议高质量

议案建议是代表履职的重要载体，是深入一线、认真调研、精心准备形成的，承载着群众的愿望呼声，碧江区人大常委推行议案建议全周期管理，切实让代表的真知灼见转化为推动高质量发展的务实举措。

一是集中交办议案建议。人代会召开后，区人大常委会选联委根据建议的内容，结合“一府一委两院”及其工作部门的职能职责，合理确定承办单位、协办单位，及时召开人大代表建议交办会，明确办理任务、要求和时限，确保“件件有落实、事事有回音”。

二是全程跟踪督办。按照“内容高质量、办理高质量”要求，由分管负责同志分别牵头开展代表建议重点督办，推进建议办理由重答复向重落实转变，推动解决了一批代表关注、群众反映强烈的热点难点问题，促进建议从“办结”向“办好”转变。

三是突出办理代表建议、批评和意见“双测评”。召开专题会听取区政府关于代表意见建议办理情况的专项报告，组织代表对意见建议办理答复满意率和落实满意率进行“双测评”，督促重点单位对办理工作开展“回头看”，切实做好代表建议办理“后半篇文章”。区三届人大一次会议收到代表建议185件，办结率100%，代表履职动力更充沛。

履职“强”，确保代表工作高质量

推动代表高质量履职，是彰显人民代表大会制度优势的必然要求，也是践行全过程人民民主的应然之举。

一是完善机制让代表“想履职”。制定印发《铜仁市碧江区第三届人大常委会班子及组成人员联系区人大代表方案》，常委会班子成员同代表一起到选区走访选民，向选民通报工作情况，认真听取选民对常委会及“一府一委两院”工作的意见建议及热点难点问题，零距离听民声、摸实情、促发展。

二是丰富学习教育让代表“会履职”。通过“走出去学”“请进来教”“坐下来议”“大观摩比”等多种形式，聚焦区人大代表履职薄弱环节，持续丰富学习教育形式，进一步提升代表政治定力、法律功力、调研能力、表达功力。换届以来，坚持每年举办两期人大代表履职能力提升培训班，目前已举办3期，培训150余人。

三是搭建活动平台让代表“能履职”。设立代表联络站（室）91个，推动联系代表、代表联系选民工作常态化、规范化，全区各级人大代表联系服务群众570余人次，让代表工作更接地气、更进民心。同时，常委会有计划、有针对性地邀请代表列席常委会会议，参加常委会的视察、调研和执法检查等活动，拓宽代表履职途径。锚定创建全国文明城市目标，全区400余名人大代表、干部每周六主动投身创文工作，在参与中推动、在推动中参与，带动群众在日益增进的幸福感中积极参与创文活动。

来源：贵州人大

编辑：田爱丽

二审：陶燕

三审：田赛

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